為認真學(xué)習貫徹落實(shí)習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，按照《中共中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育的意見(jiàn)》，根據國資委黨委主題教育工作部署要求，結合集團公司實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

深刻理解開(kāi)展主題教育的重大意義。開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，對于堅持不懈用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想凝心鑄魂，切實(shí)加強黨的思想建設，推動(dòng)全黨更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加自覺(jué)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重大意義。對于推動(dòng)貫徹黨的二十大戰略部署，深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設新的偉大工程的重大戰略部署，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、積極融入構建新發(fā)展格局、努力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，強力推進(jìn)中國式現代化，持續推進(jìn)黨的自我革命、時(shí)刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定，始終與人民同心，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，使全黨更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，完成黨在新時(shí)代新征程的使命任務(wù)，具有十分重大意義。對于教育引導集團公司廣大黨員干部始終牢記肩負的踐行習近平生態(tài)文明思想的重大責任使命，站在加強生態(tài)文明建設、推進(jìn)美麗中國建設國家隊、主力軍的高度思考謀劃工作，堅定不移做強做優(yōu)做大中國節能，推動(dòng)中國節能在全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程上再立新功，具有十分重大意義。

牢牢把握開(kāi)展主題教育的目標要求。開(kāi)展主題教育，總要求是“學(xué)思想、強黨性、重實(shí)踐、建新功”，根本任務(wù)是堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實(shí)踐、推動(dòng)工作的強大力量，使全黨始終保持統一的思想、堅定的意志、協(xié)調的行動(dòng)、強大的戰斗力，努力在以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干方面取得實(shí)實(shí)在在的成效。各級黨組織要全面落實(shí)主題教育“12字”總要求以及國資委黨委抓好“五個(gè)突出”、提升“七種能力”的具體要求，具體做到“12345”：圍繞“一條主線(xiàn)”，即：以深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為工作主線(xiàn)；突出“兩個(gè)重點(diǎn)”，即：推進(jìn)生態(tài)文明、建設美麗中國主力軍和綠色低碳發(fā)展、“雙碳”引領(lǐng)示范國家隊的作用得以充分發(fā)揮；抓好“三個(gè)融合”，即：與對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)有機融合、與“能力提升年”部署要求有機融合、與落實(shí)“六個(gè)無(wú)論如何”要求有機融合；做到“四個(gè)同步”，即：理論武裝與推動(dòng)實(shí)踐同步、示范引領(lǐng)與全員參與同步、黨性鍛煉和促進(jìn)發(fā)展同步、問(wèn)題整改與長(cháng)效機制同步；實(shí)現“五個(gè)增強”，即：黨建引領(lǐng)能力增強、技術(shù)攻關(guān)能力增強、綜合服務(wù)能力增強、發(fā)展內生動(dòng)力增強、風(fēng)險防控能力增強，達到凝心鑄魂筑牢根本、錘煉品格強化忠誠、實(shí)干擔當促進(jìn)發(fā)展、踐行宗旨為民造福、廉潔奉公樹(shù)立新風(fēng)的目標。

堅持目標導向和問(wèn)題導向相統一，著(zhù)力解決6個(gè)方面的突出問(wèn)題。理論學(xué)習方面，主要是學(xué)風(fēng)不純不正，學(xué)習不走心不深入不系統，用黨的創(chuàng )新理論指導實(shí)踐、解決問(wèn)題還有差距和不足。特別是對習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述，習近平總書(shū)記對節能環(huán)保行業(yè)、綠色低碳發(fā)展、生態(tài)文明建設等方面的重要講話(huà)和指示批示精神理解不深不透不實(shí)。政治素質(zhì)方面，主要是政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力不夠強，信仰信念淡化，貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神不堅決、不徹底，對“國之大者”理解不夠，不能站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局思考謀劃工作，不會(huì )從中國式現代化大局中找定位、找方向、找基點(diǎn)。能力本領(lǐng)方面，主要是新發(fā)展理念樹(shù)得不牢，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、做好群眾工作、應對風(fēng)險挑戰的本領(lǐng)不夠強。聚焦主責主業(yè)不夠，價(jià)值創(chuàng )造能力不足，經(jīng)營(yíng)管理能力不強，沒(méi)有牢固樹(shù)立憂(yōu)患意識，不能做到居安思危、知危圖安。擔當作為方面，主要是干事創(chuàng )業(yè)精氣神不足，缺乏擔責意識和斗爭精神，“躺平”不作為，聚焦“一增一穩四提升”目標任務(wù)，立足主責主業(yè)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展不夠，對新一輪國企改革、“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破、虧損企業(yè)治理、“兩金”壓降、依法清收、法人壓減、重大風(fēng)險防范化解、綜合解決方案優(yōu)化完善等艱巨任務(wù)不敢動(dòng)真碰硬，不敢攻堅克難。存在思維慣性和路徑依賴(lài)，瞻前顧后、畏首畏尾，上推下卸、推拖躲繞，對戰略規劃、戰略布局、戰略執行等事關(guān)長(cháng)遠發(fā)展等問(wèn)題研究不深、謀劃不夠、推動(dòng)不力。工作作風(fēng)方面，主要是宗旨意識和群眾感情淡漠，遠離群眾、遠離實(shí)際、遠離基層，調查研究不夠不真不實(shí)，對基層群眾反映強烈的問(wèn)題不聞不問(wèn)、敷衍塞責。貫徹落實(shí)黨中央決策部署簡(jiǎn)單化、一刀切，弄虛作假、搞花架子，存在形式主義、官僚主義。廉潔自律方面，主要是紀法意識淡薄，對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握，運用法治思維和法治方式開(kāi)展工作的意識不強，頂風(fēng)違紀現象仍有發(fā)生，利用權力和影響力謀私貪腐，靠企吃企、利益輸送、設租尋租、關(guān)聯(lián)交易，存在損害群眾利益的腐敗問(wèn)題等。

二、工作安排

主題教育以集團總部處室負責人以上人員、二級公司中層以上人員、三級公司領(lǐng)導班子成員為重點(diǎn)，覆蓋全體黨員，自上而下分兩批進(jìn)行。集團公司總部和二級公司第一批開(kāi)展主題教育，從2023年4月開(kāi)始，2023年8月基本結束；其他單位第二批開(kāi)展，從2023年9月開(kāi)始，2024年1月基本結束。主題教育不劃階段、不分環(huán)節，把理論學(xué)習、調查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改貫通起來(lái)，有機融合、一體推進(jìn)。

（一）及時(shí)動(dòng)員部署。4月7日，集團公司召開(kāi)黨委常委會(huì )，傳達學(xué)習習近平總書(shū)記在中共中央政治局第四次集體學(xué)習時(shí)的重要講話(huà)精神以及在中央主題教育工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，結合集團公司實(shí)際，研究落實(shí)的具體措施。4月15日，再次召開(kāi)集團公司黨委常委會(huì )，傳達學(xué)習國資委黨委主題教育動(dòng)員部署會(huì )和培訓會(huì )精神，同時(shí)審定集團公司實(shí)施方案，成立領(lǐng)導機構和工作機構。結合學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神集中培訓，4月17日，召開(kāi)集團公司主題教育動(dòng)員部署會(huì )議，傳達貫徹黨中央決策部署和國資委黨委工作要求，對集團系統開(kāi)展主題教育作出部署安排。各基層黨組織要按照集團公司黨委部署要求，結合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案，抓好本單位主題教育。

（二）開(kāi)展理論學(xué)習。各級黨組織要大力弘揚馬克思主義學(xué)風(fēng)，在黨員干部自學(xué)為主的基礎上，采取理論學(xué)習中心組、舉辦讀書(shū)班等形式，分專(zhuān)題開(kāi)展集中學(xué)習研討，累計時(shí)間不少于一周。集團公司黨委集中培訓基礎上，黨委理論學(xué)習中心組每月1次分專(zhuān)題進(jìn)行學(xué)習研討。認真研讀黨的二十大報告和黨章，學(xué)習《習近平著(zhù)作選讀》《習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想專(zhuān)題摘編》等，學(xué)好用好《習近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》《國企改革三年行動(dòng)以來(lái)習近平關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設重要論述和有關(guān)會(huì )議精神材料匯編》《習近平關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟論述摘編》《習近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展國有經(jīng)濟重要論述學(xué)習讀本》等，深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于節能環(huán)保行業(yè)、生態(tài)文明建設、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設美麗中國等重要講話(huà)和指示批示精神，跟進(jìn)學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)和理論文章。指導推動(dòng)基層黨組織采取“三會(huì )一課”、主題黨日等形式，通過(guò)交流研討、宣講闡釋、案例教學(xué)、線(xiàn)上培訓等方式組織黨員學(xué)習。

（三）講好專(zhuān)題黨課。各級領(lǐng)導班子成員要結合學(xué)習思考和工作實(shí)際講專(zhuān)題黨課，集團公司黨委主要負責同志帶頭講，其他黨委班子成員深入基層一線(xiàn)講黨課。各二級公司領(lǐng)導班子成員要講授專(zhuān)題黨課。組織黨員領(lǐng)導干部述學(xué)，重點(diǎn)講運用黨的創(chuàng )新理論解決實(shí)際問(wèn)題的具體案例和思考體會(huì )。

（四）深入調查研究。按照黨中央關(guān)于在全黨大興調查研究的工作方案和國資委黨委工作方案以及集團公司黨委實(shí)施方案，各級領(lǐng)導班子圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署和習近平總書(shū)記重要指示批示精神，聚焦打好戰略實(shí)施、黨建引領(lǐng)、價(jià)值創(chuàng )造、科技自強、深化改革、風(fēng)險防范、雙碳行動(dòng)、綠色發(fā)展、監督保障“九套組合拳”，研究確定調研課題，班子成員每人領(lǐng)題調研，推動(dòng)解決一批企業(yè)發(fā)展所需、改革所急、基層所盼、民心所向的突出問(wèn)題。調研結束后，召開(kāi)領(lǐng)導班子調研成果交流研討會(huì )，集思廣益研究拿出破解難題的對策措施，切實(shí)把調研成果轉化為推進(jìn)工作的實(shí)際成效。多采取“四不兩直”方式，多到困難多、群眾意見(jiàn)集中、工作打不開(kāi)局面的地方和單位，體察實(shí)情、解剖麻雀，把問(wèn)題研究透徹、把措施提準提實(shí)。要制定調研計劃安排，力戒形式主義和官僚主義，防止扎堆調研、作秀式調研，不增加基層負擔。

（五）全力推動(dòng)發(fā)展。破難題、促發(fā)展，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，各級領(lǐng)導班子緊密結合集團“3+3+1”發(fā)展戰略，深入查找剖析企業(yè)改革發(fā)展存在的問(wèn)題短板及其根源，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究制定對策措施，全面推進(jìn)新一輪改革，強化科技創(chuàng )新，強化價(jià)值創(chuàng )造，培養用好人才，在扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)構建新發(fā)展格局中貢獻力量。辦實(shí)事、解民憂(yōu)，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)黨員領(lǐng)導干部直接聯(lián)系職工群眾制度，聚焦民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，建立民生項目清單，完善解決民生問(wèn)題的制度機制，扎實(shí)解決職工群眾急難愁盼的問(wèn)題。

（六）深入檢視問(wèn)題。發(fā)揚刀刃向內的自我革命精神，領(lǐng)導班子對標對表習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，針對完整準確全面貫徹新發(fā)展理念、加快構建新發(fā)展格局、著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等戰略部署落實(shí)情況，黨中央提出的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措、重要政策、重要要求貫徹情況，特別是節能環(huán)保行業(yè)和集團改革發(fā)展過(guò)程中的職責擔當情況，系統梳理調研發(fā)現的問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展中的問(wèn)題、群眾反映強烈的問(wèn)題，結合巡視巡察、審計監督、黨建考核等發(fā)現的問(wèn)題，列出問(wèn)題清單。黨員干部從政治、思想、能力、作風(fēng)、紀律等方面進(jìn)行黨性分析，找準問(wèn)題癥結，著(zhù)力從思想根源上解決問(wèn)題。

（七）狠抓整改整治。對檢視查擺出的問(wèn)題，一項一項制定整改措施，能改的馬上改，一時(shí)解決不了的要明確具體措施、整改時(shí)限、責任分工，確保整改到位?？偛扛鞑块T(mén)、各二級公司要確定若干群眾反映強烈、長(cháng)期沒(méi)有解決的突出問(wèn)題，制定專(zhuān)項整治方案，采取臺賬式管理、項目化推進(jìn)的方式進(jìn)行集中整治，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。專(zhuān)項整治方案及落實(shí)情況，要以適當方式向黨員群眾通報?？偛坎块T(mén)要作出表率，并加強對下屬企業(yè)的督促檢查。

（八）開(kāi)好專(zhuān)題民主生活會(huì )和組織生活會(huì )。主題教育結束前，各級領(lǐng)導班子召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )，基層黨組織召開(kāi)組織生活會(huì )，會(huì )前黨員干部特別是黨員領(lǐng)導干部要把自己擺進(jìn)去、把職責擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。會(huì )上要嚴肅認真開(kāi)展批評和自我批評。批評和自我批評要見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)思想，真點(diǎn)問(wèn)題、點(diǎn)真問(wèn)題，達到紅臉出汗、排毒治病的效果。會(huì )后要抓好問(wèn)題整改，按要求上報專(zhuān)題民主生活會(huì )報告。

（九）抓好建章立制。堅持“當下改”與“長(cháng)久立”相結合，對主題教育中的好做法好經(jīng)驗，及時(shí)以制度形式固定下來(lái)、堅持下去，推動(dòng)經(jīng)驗變制度、標桿變標準、示范變規范，建立健全鞏固深化主題教育成果的長(cháng)效機制，確保常態(tài)長(cháng)效。

（十）做好評估總結。圍繞黨的創(chuàng )新理論掌握運用、調查研究成果轉化、群眾急難愁盼問(wèn)題解決、專(zhuān)項整治突出問(wèn)題、黨員干部群眾滿(mǎn)意度等方面，采取問(wèn)卷調查、實(shí)地查看、隨機走訪(fǎng)等方式，把過(guò)程評價(jià)與總結評估結合起來(lái)，通過(guò)領(lǐng)導班子全面自評、指導組研判分析，對主題教育進(jìn)行全方位審視，實(shí)事求是、科學(xué)精準的評估總結主題教育成效。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。各級黨組織要把開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，切實(shí)扛起主體責任，高度重視、精心組織。集團公司黨委成立學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育領(lǐng)導小組，黨委書(shū)記、董事長(cháng)宋鑫任組長(cháng)，其他班子成員任副組長(cháng)，集團總部各部門(mén)負責同志為領(lǐng)導小組成員。主題教育領(lǐng)導小組設立辦公室和綜合組、宣傳組、整改整治組等3個(gè)專(zhuān)項組。各二級公司黨組織要成立相應領(lǐng)導機構和工作機構，主要負責同志擔任組長(cháng)，履行第一責任人職責，其他班子成員落實(shí)“一崗雙責”，所屬各單位要各盡其職、密切配合、一體推進(jìn)。要結合單位實(shí)際，統籌安排，有序推進(jìn)第一批、第二批主題教育。各級黨組織要把開(kāi)展主題教育同推動(dòng)本單位的中心工作結合起來(lái)，把主題教育開(kāi)展情況納入巡視巡察內容，作為領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核、黨組織書(shū)記抓黨建述職評議考核和黨建責任制考核的重要內容。

（二）堅持統籌兼顧。把開(kāi)展主題教育同推動(dòng)中心工作結合起來(lái)，同動(dòng)員職工群眾創(chuàng )造美好生活緊密結合起來(lái)，結合“能力提升年”工作部署，抓緊抓實(shí)深化改革、經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)拓展、科技創(chuàng )新、對標提升等重點(diǎn)工作，把學(xué)習成效轉化為工作動(dòng)力和工作實(shí)績(jì)，堅決避免學(xué)習和工作“兩張皮”。

（三）強化督促指導。集團公司黨委派出巡回指導組，采取巡回指導、隨機抽查、調研訪(fǎng)談等方式，對集團系統開(kāi)展主題教育情況進(jìn)行督導，確保主題教育各項任務(wù)落實(shí)落地。

（四）抓好宣傳引導。統籌集團內外各類(lèi)媒體，利用網(wǎng)站、報刊、微信公眾號、簡(jiǎn)報等多種形式，深入宣傳黨中央精神和國資委黨委部署，宣傳習近平總書(shū)記關(guān)于主題教育的重要講話(huà)和指示批示精神，宣傳主題教育的重大意義、目標任務(wù)和基本要求，反映主題教育進(jìn)展成效，及時(shí)選樹(shù)宣傳先進(jìn)典型，宣傳集團系統主題教育的好做法好經(jīng)驗好成果，努力營(yíng)造以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干的濃厚氛圍，切實(shí)增強主題教育的吸引力和影響力。集團公司網(wǎng)站建立主題教育專(zhuān)欄，手機報、《先鋒》簡(jiǎn)報等及時(shí)編發(fā)主題教育動(dòng)態(tài)，反映主題教育推進(jìn)情況，同時(shí)積極上報有關(guān)信息。各基層黨組織要積極向集團公司報送有關(guān)信息。

（五）力戒形式主義。開(kāi)展主題教育要務(wù)求實(shí)效，堅決反對形式主義，堅決防止“低級紅”“高級黑”。不對寫(xiě)讀書(shū)筆記、心得體會(huì )等提出硬要求，不隨意要求基層填報材料，嚴格控制簡(jiǎn)報數量，嚴格控制網(wǎng)絡(luò )平臺載體痕跡管理。對開(kāi)展主題教育消極對待、敷衍應付、搞形式主義的要嚴肅批評，對走形變樣、問(wèn)題嚴重的嚴肅問(wèn)責。