?????? 2013年9月,國務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計劃》,提出要“加快調整能源結構,增加清潔能源供應”,“積極有序發(fā)展水電,開(kāi)發(fā)利用地熱能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能,安全高效發(fā)展核電”,“到2017 年,非化石能源消費比重提高到13%”。
?????? 2013年12月10日,國家發(fā)展改革委組織召開(kāi)“加強節能減排,促進(jìn)大氣污染防治工作”電視電話(huà)會(huì )議。會(huì )議要求“推動(dòng)能源結構清潔化,加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能,推動(dòng)分布式能源發(fā)展,切實(shí)解決可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)問(wèn)題”,“控制煤炭消費量,制定重點(diǎn)區域煤炭消費總量控制方案”。2014 年3 月5 日,政府工作報告提出了“出重拳強化污染防治”,“推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費方式變革”,“提高非化石能源發(fā)電比重”,“鼓勵發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能”等具體要求。
?????? 2013年2月16日,《國家能源局關(guān)于做好2013 年風(fēng)電并網(wǎng)和消納相關(guān)工作的通知》。要求要高度重視風(fēng)電的消納和利用,把提高風(fēng)電利用率作為做好能源工作的重要標準;認真分析風(fēng)電限電的原因,盡快消除棄風(fēng)限電。通知中還對全國風(fēng)電開(kāi)發(fā)較多的省區做出了具體工作部署。
?????? 2013年2月26日,財政部、國家發(fā)展改革委、國家能源局《關(guān)于可再生能源電價(jià)附加資金補助目錄(第四批)的通知》。其中風(fēng)力發(fā)電項目涉及18918MW。
?????? 2013年3月11日,《國家能源局關(guān)于印發(fā) “十二五”第三批風(fēng)電項目核準計劃的通知》。列入第三批風(fēng)電核準計劃的項目共491 個(gè),總裝機容量27970MW。此外,安排促進(jìn)風(fēng)電并網(wǎng)運行和消納示范項目4 個(gè),總裝機容量750MW。
?????? 2013年3月29日,財政部《關(guān)于預撥可再生能源電價(jià)附加補助資金的通知》。按照第一至第四批目錄,預撥付風(fēng)力發(fā)電補助資金93.14 億元(含風(fēng)力發(fā)電項目和接網(wǎng)工程等)。
?????? 2013年3月15日,國家能源局《關(guān)于做好風(fēng)電清潔供暖工作的通知》。為提高北方風(fēng)能資源豐富地區消納風(fēng)電能力,減少化石能源低效燃燒帶來(lái)的環(huán)境污染,改善北方地區冬季大氣環(huán)境質(zhì)量,將在北方具備條件的地區推廣應用風(fēng)電清潔供暖技術(shù)。
?????? 2013年在吉林和內蒙共建成了4 個(gè)清潔電力供暖示范項目,有效探索了供熱、儲熱技術(shù),及相關(guān)調度運行實(shí)踐。
?????? 2013年4月,國家能源局對白城申報的《吉林省白城市風(fēng)電本地消納綜合示范區規劃》予以正式批復。同意白城市開(kāi)展風(fēng)電本地消納試點(diǎn)工作。白城市成為全國唯一的風(fēng)電本地消納綜合示范區。
?????? 2013年5月8日,《國家能源局關(guān)于建立服務(wù)能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調工作機制的通知》。決定建立國家能源局服務(wù)企業(yè)發(fā)展協(xié)調工作機制,其中,新能源和可再生能源司牽頭成立服務(wù)新能源和可再生能源企業(yè)科學(xué)發(fā)展協(xié)調工作小組并負責建立相關(guān)工作機制。
?????? 2013年5月15日,《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項目等事項的決定》發(fā)布。當月國家能源局發(fā)布公告,將“企業(yè)投資風(fēng)電站項目核準”權限下放到地方投資主管部門(mén)。
?????? 2013年5月23日,《國家能源局關(guān)于加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)監測和評價(jià)體系建設的通知》。為全面準確掌握風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息和形勢,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和工程質(zhì)量,促進(jìn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)健康持續發(fā)展,要求加強風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、開(kāi)發(fā)建設、并網(wǎng)運行和設備質(zhì)量等重要信息的監測和評價(jià)工作。對國家可再生能源中心、水電水利規劃設計總院、中國可再生能源學(xué)會(huì )風(fēng)能專(zhuān)業(yè)委員會(huì )、各電網(wǎng)公司及各省(區、市)能源主管部門(mén)都做了具體分工。
?????? 2013年7月31日,《國家能源局關(guān)于做好近期市場(chǎng)監管工作的通知》。在十二項監管任務(wù)中,第一項就是加強可再生能源發(fā)電的并網(wǎng)消納監管,要求電網(wǎng)企業(yè)采取有效舉措,在更大范圍內優(yōu)化協(xié)調電量平衡方案,提升消納風(fēng)電及光伏發(fā)電的能力。
?????? 2013年9月10日,《財政部關(guān)于調整可再生能源電價(jià)附加征收標準的通知》。自2013 年9 月25 日起,可再生能源電價(jià)附加征收標準由原來(lái)的0.8 分/ 千瓦時(shí)提高至1.5 分/ 千瓦時(shí)。這項調整,為我國風(fēng)電電價(jià)補貼的及時(shí)足額支付提供了保障條件。
?????? 2013年11月19日,《國家能源局關(guān)于近期重點(diǎn)專(zhuān)項監管工作的通知》。確立了12 項專(zhuān)項監管工作計劃,其中第五項仍然是可再生能源發(fā)電并網(wǎng)專(zhuān)項監管,重點(diǎn)監管電網(wǎng)企業(yè)風(fēng)電場(chǎng)并網(wǎng)管理情況;已核準建成風(fēng)電項目并網(wǎng)情況;風(fēng)電場(chǎng)及配套送出工程的協(xié)調建設情況等。
?????? 2014年1月20日,《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014 年能源工作指導意見(jiàn)的通知》。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結合,穩步推進(jìn)水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源發(fā)展,安全高效發(fā)展核電。2014 年,新核準水電裝機20GW,新增風(fēng)電裝機18GW,新增光伏發(fā)電裝機10GW(其中分布式占60%),新增核電裝機8640MW。制訂、完善并實(shí)施可再生能源電力配額及全額保障性收購等管理辦法,逐步降低風(fēng)電成本,力爭2020 年前實(shí)現與火電平價(jià)。優(yōu)化風(fēng)電開(kāi)發(fā)布局,加快中東部和南方地區風(fēng)能資源開(kāi)發(fā)。有序推進(jìn)酒泉、蒙西、蒙東、冀北、吉林、黑龍江、山東、哈密、江蘇等9 個(gè)大型風(fēng)電基地及配套電網(wǎng)工程建設,合理確定風(fēng)電消納范圍,緩解棄風(fēng)棄電問(wèn)題。穩步發(fā)展海上風(fēng)電”。
?????? 2014年2月13日,《國家能源局關(guān)于印發(fā)“十二五”第四批風(fēng)電項目核準計劃的通知》。列入“十二五”第四批風(fēng)電核準計劃的項目總裝機容量27600MW。黑龍江、吉林、內蒙古、云南省的核準計劃另行研究。各電網(wǎng)公司要積極配合做好列入核準計劃風(fēng)電項目的配套電網(wǎng)建設工作,落實(shí)電網(wǎng)接入和消納市場(chǎng),及時(shí)辦理并網(wǎng)支持性文件,加快配套電網(wǎng)送出工程建設,確保風(fēng)電項目建設與配套電網(wǎng)同步投產(chǎn)和運行。
?????? 2014年4月14日,國家能源局發(fā)布了《國家能源局關(guān)于做好2014年風(fēng)電并網(wǎng)消納工作的通知》。對2014年風(fēng)電并網(wǎng)、風(fēng)電消納工作提出了六個(gè)要求,即充分認識風(fēng)電消納的重要性、 著(zhù)力保障重點(diǎn)地區的風(fēng)電消納、加強風(fēng)電基地配套送出通道建設、大力推動(dòng)分散風(fēng)能資源的開(kāi)發(fā)建設、優(yōu)化風(fēng)電并網(wǎng)運行和調度管理、做好風(fēng)電并網(wǎng)服務(wù)。
???????2014年4月21日,上海市發(fā)布《上海市發(fā)布可再生能源和新能源發(fā)展專(zhuān)項資金扶持辦法》?!掇k法》適用于上海市2013年-2015年投產(chǎn)發(fā)電的新能源項目。2013年之前投產(chǎn)項目和往年結轉項目繼續執行原扶持政策。辦法規定對于風(fēng)電項目,根據實(shí)際上網(wǎng)電量,對項目投資主體給予獎勵,獎勵時(shí)間為連續5年。單個(gè)項目的年度獎勵金額不超過(guò)5000萬(wàn)元。具體標準為陸上風(fēng)電:0.1元/千瓦時(shí),海上風(fēng)電:0.2元/千瓦時(shí)。
?????? 2014年6月5日,國家發(fā)改委發(fā)布關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知。通知要求,對非招標的海上風(fēng)電項目,區分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類(lèi)型確定上網(wǎng)電價(jià)。2017年以前(不含2017年)投運的近海風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.85元(含稅,下同),潮間帶風(fēng)電項目上網(wǎng)電價(jià)為每千瓦時(shí)0.75元。鼓勵通過(guò)特許權招標等市場(chǎng)競爭方式確定海上風(fēng)電項目開(kāi)發(fā)業(yè)主和上網(wǎng)電價(jià)。通過(guò)特許權招標確定業(yè)主的海上風(fēng)電項目,其上網(wǎng)電價(jià)按照中標價(jià)格執行,但不得高于以上規定的同類(lèi)項目上網(wǎng)電價(jià)水平。
?????? 2014年8月22日,國家能源局組織召開(kāi)“全國海上風(fēng)電推進(jìn)會(huì )”,并公布了《全國海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)建設方案(2014-2016)》,涉及44個(gè)海上風(fēng)電項目,共計1027.77萬(wàn)千瓦的裝機容量。其中包括已核準項目9個(gè),容量175萬(wàn)千瓦,正在開(kāi)展前期工作的項目35個(gè),容量853萬(wàn)千瓦。列入這次開(kāi)發(fā)建設方案的項目,視同列入核準計劃,由開(kāi)發(fā)企業(yè)自擔風(fēng)險,落實(shí)各項建設條件,具備條件后,報地方主管部門(mén)核準建設。(北極星風(fēng)力發(fā)電網(wǎng) )
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