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《河北省安全生產(chǎn)違法行為行政處罰規定》已經(jīng)2007年1月12日省政府第七十七次常務(wù)會(huì )議通過(guò),現予公布,自2007年3月1日起施行。
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第一章 總則
第一條為規范對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,依法處罰安全生產(chǎn)違法行為,保障安全生產(chǎn),根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《河北省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規的規定,制定本規定。
第二條在本省行政區域內對從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)違反安全生產(chǎn)法律、法規和規章的行為實(shí)施行政處罰,適用本規定。
法律、法規對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰另有規定的,從其規定。
第三條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)在各自的職責范圍內,依據法律、法規和規章的規定,對安全生產(chǎn)違法行為實(shí)施行政處罰。
安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以委托符合法定條件的鄉鎮安全生產(chǎn)管理組織,按簡(jiǎn)易程序實(shí)施行政處罰。
第四條鄉鎮人民政府、街道辦事處依法設立的安全生產(chǎn)管理組織以及負責安全生產(chǎn)的人員應當對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監督檢查,及時(shí)發(fā)現并督促消除事故隱患,遇到重大情況及時(shí)向縣(市、區)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,并對安全生產(chǎn)違法行為行政處罰給予配合。
第五條村民委員會(huì )、居民委員會(huì )發(fā)現生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,應當及時(shí)向安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)報告,并配合安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法實(shí)施行政處罰。
第六條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法行使職權,不受任何機關(guān)、組織或者個(gè)人的非法干涉。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員不得拒絕和阻撓安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)及其執法人員依法行使職權。
第二章 行政處罰
第七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證擅自進(jìn)行生產(chǎn)的,責令停止生產(chǎn),沒(méi)收違法所得,并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;造成生產(chǎn)安全事故的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應當取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,或者超出安全生產(chǎn)許可證以外的其他安全生產(chǎn)批準文件核準登記的經(jīng)營(yíng)范圍擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,依法予以取締,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)規模較大、社會(huì )危害嚴重的,并處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的,沒(méi)收專(zhuān)門(mén)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的工具、設備、原材料、產(chǎn)品(商品)等財物,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第九條危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位有下列行為之一的,予以關(guān)閉或者責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并按下列規定處以罰款:
(一)未經(jīng)依法批準,擅自從事危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存的,沒(méi)收違法所得;違法所得在十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(二)未經(jīng)審查批準,危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存企業(yè)擅自改建、擴建的,處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;
(三)未取得危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證,擅自從事危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的,沒(méi)收違法所得;違法所得在十萬(wàn)元以上的,處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(四)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國家明令禁止的危險化學(xué)品,或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入公民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的,責令無(wú)害化銷(xiāo)毀,沒(méi)收違法所得;違法所得在十萬(wàn)元以上的,處違法所得三倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足十萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第十條未取得相應資質(zhì)、資格證書(shū)從事安全評價(jià)、檢測檢驗、認證、培訓、咨詢(xún)工作的,沒(méi)收違法所得,并按下列規定處以罰款:
(一)違法所得在五萬(wàn)元以下的,處五萬(wàn)元罰款;
(二)違法所得超過(guò)五萬(wàn)元的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;
(三)導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第十一條知道或者應當知道屬于未取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),而為其提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運輸、保管、倉儲等條件的,責令立即停止違法行為,沒(méi)收違法所得,并處二萬(wàn)元以下罰款;為危害人體健康、存在重大安全隱患、威脅公共安全的無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、運輸、保管、倉儲等條件的,沒(méi)收違法所得,并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;導致發(fā)生重、特大生產(chǎn)安全事故的,沒(méi)收違法所得,并處五十萬(wàn)元罰款。
第十二條轉讓安全生產(chǎn)許可證的,對轉讓者依法沒(méi)收違法所得,吊銷(xiāo)安全生產(chǎn)許可證,并按下列規定處以罰款:
(一)接受轉讓的單位和個(gè)人未發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對轉讓者處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(二)接受轉讓的單位和個(gè)人發(fā)生生產(chǎn)安全事故沒(méi)有造成人員死亡的,對轉讓者處三十萬(wàn)元以上四十萬(wàn)元以下罰款;
(三)接受轉讓的單位和個(gè)人發(fā)生人員死亡事故的,對轉讓者處四十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款。
第十三條行政許可申請人弄虛作假,騙取批準,或者勾結串通行政審批工作人員取得安全生產(chǎn)許可證及其他安全生產(chǎn)批準文件的,撤銷(xiāo)批準的事項,沒(méi)收違法所得,并處違法所得一倍以上三倍以下罰款。申請人在3年內不得再次申請該行政許可。???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? ?
第十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機構、主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓:
(一)未保證安全技術(shù)措施工程建設資金的;
(二)未保證安全設備、設施的更新、改造和維護資金的;
(三)未保證安全生產(chǎn)宣傳、教育和培訓資金的;
(四)未保證勞動(dòng)防護用品配備資金的;
(五)未按規定交納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金的;
(六)未按規定提取安全費用的。
有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人給予撤職處分,對其所在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位死亡一人處十萬(wàn)元罰款,發(fā)生重傷、急性工業(yè)中毒一人處二萬(wàn)元罰款;對個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人依照《河北省安全生產(chǎn)條例》第五十二條的規定予以行政處罰。
第十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人未履行安全生產(chǎn)管理職責的,責令限期改正;逾期未改正的,責令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人有前款違法行為,導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,給予撤職處分或者按下列規定對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人處以罰款:
(一)發(fā)生九人以下重傷、急性工業(yè)中毒事故,未造成人員死亡的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;發(fā)生十人以上重傷、急性工業(yè)中毒事故,未造成人員死亡的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)發(fā)生一至二人死亡事故的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(三)發(fā)生三人以上死亡事故的,處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不依法設立安全生產(chǎn)管理機構或者配備管理人員的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)從業(yè)人員不足三十人的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,以及從業(yè)人員在三百人以下的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未按規定配備專(zhuān)職或者兼職安全生產(chǎn)管理人員,也未委托具有國家規定的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的工程技術(shù)人員提供安全生產(chǎn)管理服務(wù)的,處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;
(二)煤礦、從業(yè)人員在三十人以上的非煤礦山、建筑施工單位和危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位,以及從業(yè)人員超過(guò)三百人的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,未按規定設置專(zhuān)門(mén)從事安全生產(chǎn)管理的機構并配備與安全生產(chǎn)管理工作相適應的安全生產(chǎn)管理人員的,處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款;
(三)建筑施工單位在分部分項工程施工時(shí),無(wú)專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員現場(chǎng)監督的,處五千元以下罰款。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未依法對從業(yè)人員進(jìn)行教育培訓的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負責人、分管負責人和安全生產(chǎn)管理人員未按規定經(jīng)考核合格上崗的,處二萬(wàn)元罰款;
(二)特種作業(yè)人員未取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)上崗的,每發(fā)現一人處五千元罰款;其他從業(yè)人員未按規定進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓上崗的,每少培訓一人處五百元罰款,但罰款總額不得超過(guò)二萬(wàn)元。
第十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目沒(méi)有安全設施設計或者安全設施設計未按規定報經(jīng)安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)審查同意的,處五萬(wàn)元罰款;
(二)礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目的施工單位未按批準的安全設施設計施工的,處三萬(wàn)元以下罰款;
(三)礦山建設項目或者用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設項目投入生產(chǎn)或者交付使用前,安全設施未經(jīng)驗收合格的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
其他建設項目的安全設施未與主體工程同時(shí)設計、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的,對建設單位處三萬(wàn)元罰款,對其主要負責人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。施工單位未按批準的安全設施設計施工的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應承擔的責任協(xié)議的,該協(xié)議無(wú)效,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負責人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按下列規定處以罰款:
(一)在協(xié)議中減輕因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(二)在協(xié)議中免除因生產(chǎn)安全事故傷亡對從業(yè)人員依法應承擔的責任的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將礦山開(kāi)采項目承包或者出租,將建設項目發(fā)包或者分包,將設備出租,將其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項目、場(chǎng)所、設備發(fā)包、出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個(gè)人的,責令限期改正, 沒(méi)收違法所得;違法所得在五萬(wàn)元以上的,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的,單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的,與承包方、承租方承擔連帶賠償責任。
第二十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業(yè)標準的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)未對安全設備進(jìn)行經(jīng)常性維護、保養和定期檢測的,處二萬(wàn)元以下罰款;
(三)特種設備以及危險物品的容器、運輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,投入使用的,處四萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(四)使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備的,處三萬(wàn)元以上四萬(wàn)元以下罰款。
第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,責令限期改正,并按下列規定處以罰款;逾期未改正的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規定的權限予以關(guān)閉:
(一)擅自拆除或者停止運行職業(yè)衛生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)職業(yè)衛生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置處于不正常狀態(tài)而不停止作業(yè)的,處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;
(三)使用國家明令禁止使用的可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備或者材料的,處二十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
第二十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按規定為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品的,按下列規定給予行政處罰:
(一)未給從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護用品,或者提供不符合國家標準、行業(yè)標準的勞動(dòng)防護用品,或者以貨幣及其他物品代替勞動(dòng)防護用品的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處五萬(wàn)元以下罰款;
(二)未給產(chǎn)生職業(yè)病危害崗位的作業(yè)人員提供職業(yè)病防護用品,或者提供不符合國家職業(yè)衛生標準和衛生要求的職業(yè)病防護用品的,給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉。
第二十四條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在爆破、吊裝等危險作業(yè)中有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)未安排專(zhuān)門(mén)管理人員在爆破、吊裝等危險作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行安全管理的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)現場(chǎng)安全管理人員未堅守崗位、擅離職守的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第二十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人或者其他主管人員有下列行為之一的,給予警告,可以并處一萬(wàn)元以下罰款:
(一)違章指揮作業(yè)人員或者強令作業(yè)人員違章、冒險作業(yè)的;
(二)對工人屢次違章作業(yè)熟視無(wú)睹,不加制止的;
(三)對重大事故預兆或者已發(fā)現的事故隱患不及時(shí)采取措施的。
產(chǎn)生職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施作業(yè)的,責令限期治理,并處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;強令勞動(dòng)者進(jìn)行沒(méi)有職業(yè)病防護措施作業(yè)的,責令限期改正,并處十五萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。情節嚴重的,責令停止產(chǎn)生職業(yè)病危害的作業(yè),或者提請有關(guān)人民政府按照國務(wù)院規定的權限責令關(guān)閉。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在有毒作業(yè)場(chǎng)所有下列行為之一的,給予警告,責令限期改正,并按下列規定處以罰款;逾期未改正的,提請有關(guān)人民政府按國務(wù)院規定的權限予以關(guān)閉:
(一)未對職業(yè)衛生防護設備、應急救援設施、通訊報警裝置進(jìn)行維護、檢修和定期檢測,導致上述設施處于不正常狀態(tài)的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所未按規定設置警示標識和中文警示說(shuō)明的,處十萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款;
(三)高毒作業(yè)場(chǎng)所未按規定設置警示線(xiàn)的,處十五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設施、設備上,或者施工現場(chǎng)的危險部位設置明顯的安全警示標志的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停止建設或者停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以處五萬(wàn)元以下罰款。
第二十八條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在重大危險源管理中有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)未制定重大危險源應急救援預案的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)未對重大危險源登記建檔的,處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;
(三)未對重大危險源進(jìn)行定期安全評估的,處五萬(wàn)元罰款;
(四)未對重大危險源設施、設備進(jìn)行監控的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第二十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準、操作規程要求的,責令限期改正;逾期未改正的,對其主要負責人處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款,對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按下列規定處以罰款:
(一)未制定安全生產(chǎn)規章制度或者操作規程的,處二萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款;
(二)違反安全生產(chǎn)國家標準、行業(yè)標準、操作規程組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,處三萬(wàn)元罰款。
第三十條生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的單位有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,并可以按下列規定處以罰款:
(一)未建立專(zhuān)門(mén)的安全管理制度的,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;
(二)未采取可靠的安全措施的,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)危險化學(xué)品的單位在轉產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí),處置危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不徹底,遺留安全隱患的,責令改正,處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;對危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存設備、庫存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料不予處置的,責令改正,處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;導致生產(chǎn)安全事故的,處八萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條承擔安全評價(jià)、認證、檢測、檢驗工作的機構有下列情形之一的,按下列規定給予行政處罰:
(一)資質(zhì)證書(shū)有效期滿(mǎn)未辦理延期手續,或者應當辦理而未辦理變更手續繼續從事安全中介活動(dòng)的,責令停止工作,限期補辦延期或者變更手續,并處一萬(wàn)元以下罰款;逾期仍不補辦延期或者變更手續,繼續從事安全中介活動(dòng)的,按本規定第八條規定處罰;
(二)弄虛作假騙取安全評價(jià)資質(zhì)證書(shū),轉讓或者出借安全評價(jià)資質(zhì)證書(shū)的,給予警告,并處一萬(wàn)元以下罰款;
(三)轉包安全評價(jià)項目,超出業(yè)務(wù)范圍從事安全評價(jià)活動(dòng),評價(jià)內容與實(shí)際情況不符,或者泄露被評價(jià)單位的技術(shù)和商業(yè)秘密的,給予警告,并處三萬(wàn)元以下罰款。
第三十三條公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,有下列行為之一的,責令限期改正; 逾期未改正的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以下罰款:
(一)用電布設線(xiàn)路不符合安全標準的;
(二)燃氣設施設備不符合安全標準或者操作人員違反操作規程使用燃氣的;
(三)鎖閉、堵塞、占用安全出口通道的;
(四)出租柜臺、攤點(diǎn)、景點(diǎn)等未與承租單位或者個(gè)人明確雙方安全管理職責,或者對用電安全、消防安全等未盡統一協(xié)調管理職責的;
(五)組織臨時(shí)性大型商業(yè)活動(dòng)或者其他公眾聚集活動(dòng)未制定專(zhuān)項應急預案的。
第三十四條公眾聚集的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用涉及生命安全及危險性較大的電梯、客運索道、大型游樂(lè )設施等特種設備有下列行為之一的,責令限期改正;逾期未改正的,處違法所得一倍以上三倍以下罰款,但最高不超過(guò)三萬(wàn)元;沒(méi)有違法所得的,處一萬(wàn)元以下罰款:
(一)無(wú)專(zhuān)職人員在現場(chǎng)疏導、管理或者現場(chǎng)管理人員擅離職守的;
(二)未將危險情況下求救措施在醒目位置張貼公告或者采用其他方法告知顧客的;
(三)發(fā)生危險情況不及時(shí)處理的。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的,按下列規定給予行政處罰:
(一)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存、使用危險物品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕接受安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法監管的,責令限期改正;逾期未改正的,責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)監督檢查的,處一萬(wàn)元以下罰款;
(二)阻礙、干涉事故調查,拒絕接受調查取證,拒絕提供有關(guān)情況和資料,拒不執行安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)安全監察指令, 或者對查封、扣押的設施、設備、器材擅自啟封、使用的,給予警告,可以并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款;? ?
(三)提供虛假情況,偽造或者故意破壞事故現場(chǎng),隱瞞事故隱患或者其他安全問(wèn)題的,給予警告,可以并處五千元以下罰款。
第三章 適用與執行
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接到限期整改通知后,應當在規定期限內完成整改。因客觀(guān)原因在整改期限內無(wú)法按期完成的,應當在進(jìn)行整改的同時(shí),于整改期滿(mǎn)前7日內書(shū)面提出延期申請,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當于3日內書(shū)面答復是否準予延期。
整改期限涉及有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的,應當在征求有關(guān)專(zhuān)家意見(jiàn)后合理確定。
第三十七條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當在整改期滿(mǎn)7日內對整改情況進(jìn)行復查,并根據復查情況作出處理決定。
第三十八條對有根據認為不符合保障安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的設施、設備、器材,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當予以查封或者扣押,并在15日內依法作出處理決定。
實(shí)施查封、扣押,應當當場(chǎng)交付查封、扣押決定書(shū)和查封、扣押財物清單。在交通不便地區,或者不及時(shí)查封、扣押可能影響案件查處,或者存在安全隱患的,可以先行實(shí)施查封、扣押,并在48小時(shí)內補辦查封、扣押決定書(shū),送達當事人。
第三十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列違法行為的,應當從重處罰:
(一)導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的;
(二)可能危及公共安全的;
(三)多次違法,屢糾屢犯的;
(四)拒不整改或者整改不力的;
(五)拒絕、阻礙對安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,或者對執行公務(wù)的安全生產(chǎn)行政執法人員進(jìn)行辱罵、威脅和恐嚇的;
(六)對生產(chǎn)安全事故謊報、遲報或者隱瞞不報的;
(七)故意破壞或者偽造生產(chǎn)安全事故現場(chǎng)的;
(八)在事故調查中作偽證或者指使他人作偽證的。
第四十條實(shí)施行政處罰時(shí),按下列規定計算違法所得:
(一)銷(xiāo)售商品的,以銷(xiāo)售價(jià)格與購進(jìn)價(jià)格之差作為違法所得;
(二)生產(chǎn)產(chǎn)品的,以生產(chǎn)加工的產(chǎn)品銷(xiāo)售價(jià)格與原材料價(jià)格之差作為違法所得;
(三)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額無(wú)法計算的,按當地同行業(yè)同等規模平均生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額計算;
(四)無(wú)證非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的,違法所得按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)額計算。
第四十一條對生產(chǎn)安全事故的行政處罰,根據同級人民政府批復的事故調查報告,按照各部門(mén)的職責分工,依法實(shí)施。處罰中對傷亡人數的認定,以同級人民政府批復的事故調查報告為依據。
第四十二條當事人有兩個(gè)以上安全生產(chǎn)違法行為時(shí),應當對違法行為分別依法作出相應的行政處罰。
對當事人的同一個(gè)違法行為,不得給予兩次以上罰款的行政處罰。
第四十三條對應當取得而未依法取得安全生產(chǎn)許可證或者其他批準文件非法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,由負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依法予以取締。取締應當達到下列要求:
(一)收回有關(guān)證照;
(二)追繳違法所得;
(三)沒(méi)收用于非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的專(zhuān)用工具、原材料、產(chǎn)品(商品);
(四)拆毀用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的設備、設施;
(五)拆毀用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非法建筑;
(六)依法處置危險化學(xué)品生產(chǎn)設備、儲存設備、庫存產(chǎn)品、生產(chǎn)原料以及其他危險物品;
(七)妥善遣散從業(yè)人員;
(八)拆除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用動(dòng)力電源,必要時(shí)停止供電。
第四十四條對不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,負責安全生產(chǎn)監督管理的部門(mén)應當報告有關(guān)人民政府,有關(guān)人民政府作出是否關(guān)閉的決定。對決定關(guān)閉的,由有關(guān)人民政府組織有關(guān)部門(mén)予以關(guān)閉。關(guān)閉應當達到下列要求:
(一)吊銷(xiāo)有關(guān)證照;
(二)拆除生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用動(dòng)力電源;
(三)處理設備、設施;
(四)妥善處置危險化學(xué)品生產(chǎn)設備、儲存設備、庫存產(chǎn)品、生產(chǎn)原料以及其他危險物品。
第四十五條取締、關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的礦山,除達到本規定第四十三條、第四十四條規定的標準外,還應當達到下列要求:
(一)停止供應并處理火工用品;
(二)停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設備、供電、通信線(xiàn)路;
(三)封閉、填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復地貌。
第四十六條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當自結案之日起30日內,將罰沒(méi)物資移交同級政府財政部門(mén)非稅收入管理機構,并由非稅管理機構按照國家和省的規定進(jìn)行處理,所得收入全部上繳同級國庫。
第四十七條對于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕執行停產(chǎn)停業(yè)、停止建設、停產(chǎn)停業(yè)整頓等行政處罰決定的,為防止發(fā)生生產(chǎn)安全事故,安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可以通知有關(guān)部門(mén)采取斷電、停供火工用品等臨時(shí)措施,有關(guān)部門(mén)應當予以配合。
第四十八條對安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)因下列原因作出停止作業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰決定,當事人不履行可能發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成難以彌補的損失的,作出處罰決定的安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)可于作出處罰決定之日起3日內申請人民法院先予執行:
(一)不具備基本的安全生產(chǎn)條件和安全防護設施的;
(二)礦山、建筑施工、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲存及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在重大安全隱患的;
(三)違反重大危險源管理規定的;
(四)從事危險作業(yè)沒(méi)有安全防護措施的;
(五)建設項目未進(jìn)行“三同時(shí)”審查驗收有可能造成重大經(jīng)濟損失或者形成重大安全隱患的。
第四十九條安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)的監察車(chē)輛應當設有明顯的標志標識,在對危險場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),安全生產(chǎn)行政執法人員的裝備必須符合安全要求。
第五十條縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)應當采用公告等形式,定期向社會(huì )公布生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其主要負責人安全生產(chǎn)違法行為的處罰情況和重、特大生產(chǎn)安全事故調查處理情況,并逐步建立安全生產(chǎn)違法行為記錄與查詢(xún)系統,記載生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的違法行為及處理結果,任何單位和個(gè)人有權查詢(xún)相關(guān)記錄。
第五十一條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其執法人員在實(shí)施行政處罰中有下列行為之一的,責令改正,并可以對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予行政處分:
(一)沒(méi)有法定的行政處罰依據的;
(二)擅自改變行政處罰種類(lèi)、幅度的;
(三)違反法定的行政處罰程序的;
(四)違反法律規定委托他人實(shí)施行政處罰的;
(五)利用職權索取或者收受他人財物的。
第五十二條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其執法人員在實(shí)施行政處罰中,不使用罰款、沒(méi)收財物單據或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財物單據,或者將罰款、沒(méi)收的違法所得及財物截留、私分、變相私分的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十三條負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其執法人員在實(shí)施行政處罰中對發(fā)現的嚴重違法行為,未按規定采取措施導致重大生產(chǎn)安全事故的;或者對責令停產(chǎn)停業(yè)整頓的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)復查仍不具備安全生產(chǎn)條件,應當依法報請政府予以關(guān)閉而未報請政府予以關(guān)閉導致重大生產(chǎn)安全事故的,對有關(guān)責任人員依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分。情節嚴重的,依法給予降級或者撤職處分。
第五十四條監察機關(guān)依法對負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)及其工作人員履行行政處罰職責的情況實(shí)施監察。
第五十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及其有關(guān)人員享有下列權利:
(一)對給予的行政處罰,享有陳述權、申辯權;
(二)對擬作出的責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰,有要求舉行聽(tīng)證的權利;
(三)對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟;
(四)對因違法給予行政處罰受到損害的,有權依法提出賠償要求。
第四章 附則
第五十六條本規定中的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是指從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟組織。
第五十七條對學(xué)校、幼兒園、醫院、科研院所等公益性單位從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)違法行為的行政處罰,適用本規定。
第五十八條本規定自2007年3月1日起施行。