??????????????????????????????????????????????????????????? 甘肅省人民政府令
?????????????????????????????????????????????????????????????????? 第60號

　　《甘肅省政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定》已經(jīng)2009年11月18日省人民政府第41次常務(wù)會(huì )議討論通過(guò)，現予公布。自2010年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　?????????????????????????????? 　省　長(cháng)　徐守盛
??? 　　　　　　　　　　　　　　　　　　??????????????????????????? 　二○○九年十一月二十七日


? ?

??????????????????????????????????????????????????????? 甘肅省政府安全生產(chǎn)監督管理責任規定
? ?

????????????????????????????????????????????? ? ? ? ? ? ? ?????????? 第一章　總　則

　　第一條　為了落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任，根據《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)法律、法規，結合本省實(shí)際，制定本規定。

　　第二條　本省行政區域內各級政府，負有安全生產(chǎn)監督管理職能的部門(mén)和具有相關(guān)職能的機構（以下簡(jiǎn)稱(chēng)政府有關(guān)部門(mén)），履行安全生產(chǎn)監督管理職責適用本規定。

　　第三條　各級政府及政府有關(guān)部門(mén)要按照屬地管理和分級負責相結合、綜合監督管理和行業(yè)監督管理相結合的原則，落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任。

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ???????? 第二章　政府職責

　　第四條　各級政府對本行政區域內安全生產(chǎn)負有以下監督管理責任：

　?。ㄒ唬┬麄?、貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)的法律法規；

　?。ǘ┮婪男邪踩a(chǎn)監督管理職責，將安全生產(chǎn)工作納入本級政府工作的整體規劃和年度計劃，督促有關(guān)部門(mén)和下級政府加強安全生產(chǎn)管理；

　?。ㄈ┙⒔∪踩a(chǎn)管理體系，定期研究、安排部署安全生產(chǎn)工作，協(xié)調解決安全生產(chǎn)監督管理工作重大問(wèn)題；

　?。ㄋ模┙⒔∪踩a(chǎn)責任制，明確有關(guān)責任人的工作職責，保障安全生產(chǎn)監督管理工作所需經(jīng)費；

　?。ㄎ澹┙⒅卮笫鹿孰[患舉報、處理、監控制度，組織有關(guān)部門(mén)按照職責分工，對轄區內生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所和設備、設施進(jìn)行檢查，對重大危險源進(jìn)行有效監控，對重大事故隱患責令排除，情況緊急的依法責令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用；

　?。┲贫ㄖ卮蟀踩a(chǎn)事故應急救援預案，建立應急救援體系，定期組織演練，做好事故應急救援工作；

　?。ㄆ撸└鶕踩a(chǎn)事故等級等有關(guān)規定，報告、調查、處理轄區內安全生產(chǎn)事故，組織協(xié)調傷員救治和事故善后工作；

　?。ò耍┓煞ㄒ幰幎ǖ钠渌氊?。

　　第五條　各級政府主要負責人依法對本轄區內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。其他分管領(lǐng)導對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

　　第六條　各級政府的安全生產(chǎn)委員會(huì )要制定年度安全生產(chǎn)管理目標，定期召集全體會(huì )議，聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作匯報，分析研究安全生產(chǎn)形勢，研究解決安全生產(chǎn)工作中的重大問(wèn)題，安排部署安全生產(chǎn)工作。

　　第七條　鄉鎮政府、街道辦事處應當督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)上級政府和有關(guān)部門(mén)做出的安全生產(chǎn)決定；協(xié)助上級政府和政府有關(guān)部門(mén)排查事故隱患，制止安全生產(chǎn)違法行為；建立健全安全生產(chǎn)監督管理制度，落實(shí)工作職責。

???????????????????????????????????????????????????????????????????? 第三章　部門(mén)職責

　　第八條　各級政府安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)依法行使綜合監督管理職責。指導、協(xié)調和監督其他負有安全生產(chǎn)監督管理職責的部門(mén)對本行業(yè)安全生產(chǎn)工作實(shí)施監督管理；組織調查處理安全生產(chǎn)事故，監督事故查處和責任追究落實(shí)情況；對礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作和工礦商貿作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛生實(shí)施監督管理，并負責相關(guān)安全生產(chǎn)的行政許可工作；承擔安全生產(chǎn)委員會(huì )日常工作，對安全生產(chǎn)目標責任制實(shí)施監督考核；法律、法規規定的其他職責。

　　第九條　政府有關(guān)部門(mén)按照法律法規的規定和本級政府、上級主管部門(mén)部署要求，履行安全生產(chǎn)監督管理職責。

　?。ㄒ唬┌l(fā)展與改革部門(mén)：負責將安全生產(chǎn)工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃；在新建、改建、擴建重大建設工程項目（設施）審批和竣工驗收時(shí)，督促項目單位落實(shí)安全生產(chǎn)和職業(yè)防護技術(shù)措施。

　?。ǘ﹪匈Y產(chǎn)管理部門(mén)：負責督促?lài)谐鲑Y和控股企業(yè)主要負責人落實(shí)安全生產(chǎn)責任，對企業(yè)負責人履行安全生產(chǎn)職責進(jìn)行業(yè)績(jì)考核；落實(shí)生產(chǎn)安全事故責任追究。

　?。ㄈ┕膊块T(mén)：負責道路交通，消防，民用爆破器材、危險物品、劇毒物品購買(mǎi)運輸使用，煙花爆竹燃放、大型群眾性活動(dòng)及公共安全等行業(yè)（領(lǐng)域）的安全監督管理。

　?。ㄋ模┙煌ㄟ\輸部門(mén)：負責道路及水上交通運輸行業(yè)安全監督管理，對危險化學(xué)品運輸車(chē)輛和從業(yè)人員實(shí)施監督管理；對公路、民航建設項目的施工安全和重點(diǎn)路段、危險路段、事故多發(fā)路段安全隱患的排查整治實(shí)施監督管理。

　?。ㄎ澹┳》亢统青l建設部門(mén)：負責房屋建筑施工企業(yè)、市政工程和城市燃氣的安全監督管理，監督檢查工程參建各方安全責任履行情況，定期開(kāi)展對相關(guān)單位安全生產(chǎn)的監督檢查。

　?。﹪临Y源部門(mén)：負責礦業(yè)秩序整頓和資源整合工作，打擊亂采濫挖、超層越界等非法違法采礦行為，配合、協(xié)調有關(guān)部門(mén)做好礦山、地質(zhì)勘探和廢棄礦點(diǎn)的安全管理工作，防治地質(zhì)災害。

　?。ㄆ撸┉h(huán)境保護部門(mén)：負責廢棄危險化學(xué)品和放射性物質(zhì)處置的監督管理，調查環(huán)境污染事故，對污染事故的環(huán)境影響和事故引發(fā)的污染進(jìn)行監測監控。

　?。ò耍┵|(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)：負責特種設備的安全生產(chǎn)監督管理；對實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度涉及的安全產(chǎn)品進(jìn)行監督管理。

　?。ň牛┺r牧部門(mén)：負責農牧系統安全生產(chǎn)監督管理，做好農業(yè)生產(chǎn)事故防范工作；負責農藥產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)標識的安全管理；加強農機管理，落實(shí)農機安全生產(chǎn)責任，健全農機安全監控網(wǎng)絡(luò )；加強草原防火管理。

　?。ㄊ┧块T(mén)：負責水庫大壩、堤防、水閘、渠道等水利工程設施以及河道岸線(xiàn)的安全監督管理；指導、監督防汛抗旱的安全管理；負責水利工程建設的安全管理和水利系統管理的水電站及其域網(wǎng)發(fā)配電單位的安全管理。

　?。ㄊ唬┞糜尾块T(mén)：負責旅游業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理工作；指導督促旅游安全管理工作，配合有關(guān)部門(mén)做好游客聚集場(chǎng)所的安全管理工作。

　?。ㄊ┬l生部門(mén)：負責對建設項目進(jìn)行職業(yè)病危害預評價(jià)審核、職業(yè)病防護設施設計衛生審查和竣工驗收；負責化學(xué)品毒性鑒定工作，加強藥品食品安全綜合監督管理和實(shí)驗室管理；負責組織、協(xié)調事故傷害人員的醫療搶救和技術(shù)及設備支援工作。

　?。ㄊ┙逃块T(mén)：負責教育單位和學(xué)生在?；顒?dòng)的安全監督管理，督促學(xué)校加強對教師和學(xué)生的安全教育；負責校園內建筑物、道路、設施、設備以及教學(xué)、實(shí)驗用危險品的安全監督管理。

　?。ㄊ模┤肆Y源和社會(huì )保障部門(mén)：對落實(shí)女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護的情況進(jìn)行監督檢查;負責工傷認定及工傷待遇爭議處理。

　?。ㄊ澹┝謽I(yè)部門(mén)：負責林業(yè)系統安全生產(chǎn)監督管理工作，組織、協(xié)調、指導和監督本區域內森林防火工作。

　?。ㄊ庀蟛块T(mén)：負責災害性天氣預警監測工作，建立健全氣象災害預警工作機制。

　?。ㄊ撸┕ど坦芾聿块T(mén)：對涉及安全生產(chǎn)的企業(yè)嚴格市場(chǎng)準入，督促各類(lèi)市場(chǎng)做好安全生產(chǎn)管理，配合有關(guān)部門(mén)依法取締不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

　?。ㄊ耍┴斦块T(mén)：負責安全生產(chǎn)監督管理工作經(jīng)費的安排、支付和監督管理。

　?。ㄊ牛┟裾块T(mén)：參與重特大事故善后處理、社會(huì )救濟、安撫工作。

　?。ǘ┛萍疾块T(mén)：負責將安全科技編入年度計劃，加大對安全生產(chǎn)的科技投入，積極推進(jìn)安全科技創(chuàng )新和高新技術(shù)的推廣應用，參與研究科技發(fā)展中的安全生產(chǎn)工作。

　?。ǘ唬┪幕?、體育、宗教等其他相關(guān)部門(mén)：負責本系統所屬企事業(yè)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)設施、設備及大型群體活動(dòng)等人員密集場(chǎng)所的安全生產(chǎn)管理，定期開(kāi)展安全生產(chǎn)檢查，落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任，對違反安全生產(chǎn)法律、法規、規章的行為予以制止和糾正。

　　第十條　行政監察部門(mén)負責責任事故調查處理的監督，對行政監察對象提出處理意見(jiàn)和建議，并按照事故批復，進(jìn)行責任追究。

　　第十一條　政府有關(guān)部門(mén)的行政正職負責人是安全生產(chǎn)第一責任人，對本部門(mén)監督管理的安全生產(chǎn)工作負領(lǐng)導責任。

　?。ㄒ唬┴瀼貓绦邪踩a(chǎn)的法律法規，將安全生產(chǎn)納入本部門(mén)、本系統整體工作規劃，研究和解決工作中涉及安全生產(chǎn)的重大問(wèn)題，組織審定加強安全生產(chǎn)監督管理的政策和措施；

　?。ǘ┲С?、督促分管負責人做好安全生產(chǎn)工作，協(xié)調解決工作中存在的重大問(wèn)題；

　?。ㄈ┙∪晟票静块T(mén)、本系統安全生產(chǎn)監督管理機構，建立健全安全生產(chǎn)責任制。

　　第十二條　政府有關(guān)部門(mén)分管安全生產(chǎn)的負責人對安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導責任，其他負責人按照“一崗雙責”的原則，對分管范圍內的安全生產(chǎn)工作負有領(lǐng)導責任。

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵?shí)政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的政策措施和下達的安全生產(chǎn)指標，配合同級安全生產(chǎn)監督管理部門(mén)加強本系統、本行業(yè)的安全生產(chǎn)監督管理，解決安全生產(chǎn)工作中存在的突出問(wèn)題

　?。ǘ┲贫ò踩a(chǎn)工作計劃、工作目標和工作措施，并組織實(shí)施；

　?。ㄈ┒ㄆ诮M織安全生產(chǎn)檢查，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任，加強安全生產(chǎn)管理，建立健全安全管理機構、管理制度，加強安全生產(chǎn)保障，改善安全生產(chǎn)條件，排查治理事故隱患，落實(shí)基建項目和技術(shù)改造項目“三同時(shí)”制度；

　?。ㄋ模┌匆幎ㄉ蠄蟾黝?lèi)事故，發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，及時(shí)趕赴現場(chǎng)組織搶救；

　?。ㄎ澹┡浜?、參與相關(guān)事故調查處理。

???????????????????????????????????????????????????????????????? 第四章　責任制考核

　　第十三條　安全生產(chǎn)責任制實(shí)行年度考核制度。各級政府及政府有關(guān)部門(mén)應當把落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任的情況，作為一項重要內容納入領(lǐng)導干部年度政績(jì)考核。

　　第十四條　安全生產(chǎn)責任制考核，采取自評考核和組織考核相結合的方式。自評考核由安全生產(chǎn)責任人自行組織；組織考核分為上級政府對下級政府的考核、政府對其職能部門(mén)的考核、上級部門(mén)對下級部門(mén)的考核。

　　第十五條　安全生產(chǎn)責任制考核內容包括：安全生產(chǎn)工作職責落實(shí)、安全生產(chǎn)許可、事故控制指標、專(zhuān)項整治和事故隱患整改率、工程項目安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度落實(shí)、重大危險源監控、應急救援建設、安全生產(chǎn)宣傳教育和安全投入、事故查處等。

　　第十六條　政府有關(guān)部門(mén)未落實(shí)安全生產(chǎn)監督管理責任、未完成年度安全生產(chǎn)控制考核指標的，在年度綜合考核中實(shí)行一票否決制。

　　第十七條　各級政府及政府有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導及工作人員，未履行安全生產(chǎn)監督管理職責、對生產(chǎn)安全事故負有責任的，依照有關(guān)法律法規追究責任。

　　第十八條　安全生產(chǎn)責任制考核由省政府統一部署，省安全委員會(huì )辦公室具體組織實(shí)施。

?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 第五章　附　則

　　第十九條　本規定自2010年1月1日起施行。2002年7月8日省人民政府發(fā)布的《甘肅省各級政府安全生產(chǎn)責任制實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。