???????國家能源局規劃司有關(guān)人士27日在中國能源革命高峰論壇上透露，“十三五”能源規劃將對國家能源布局進(jìn)行優(yōu)化。在能源生產(chǎn)布局方面，將從“十二五”規劃的“五基一帶”能源開(kāi)發(fā)布局升級為“五基二帶”布局。加大油氣開(kāi)發(fā)力度和大幅提高可再生能源比重。未來(lái)可再生能源補貼將設總額限制。
?????? “十三五”能源規劃編制今年6月啟動(dòng)，計劃于年底形成基本思路，2016年上報。上述人士透露，“十三五”能源規劃將構建現代能源戰略體系，提出提高國內能源產(chǎn)量、優(yōu)化能源結構、大力發(fā)展可再生能源等七大戰略任務(wù)。
?????? 優(yōu)化能源生產(chǎn)布局
?????? 這位人士透露，“十三五”能源生產(chǎn)布局方面，將從“十二五”規劃的“五基一帶”能源開(kāi)發(fā)布局升級為“五基二帶”布局，其中近海油氣開(kāi)發(fā)帶是“十三五”規劃新增內容。
?????? 在能源輸送方面，將形成“四橫三縱”輸送格局，內外銜接，海陸并舉。到2020年，全國煤炭鐵路運輸能力達30億噸，成品油輸送能力達2.5億噸，天然氣輸送能力達4800億立方米，天然氣主干道里程達12萬(wàn)千米，西電東送總規模力爭達到3億千瓦。
?????? 這位人士介紹，“十三五”能源規劃將構建安全、清潔、高效、可持續的現代能源戰略體系，提出七大戰略任務(wù)：提高國內能源產(chǎn)量，推進(jìn)節能提效，優(yōu)化能源結構，大力發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、地熱能，鼓勵能源國際合作，推進(jìn)能源技術(shù)和體制創(chuàng )新，加強能源監管。目標是在能源安全、效率和清潔化三者之間找到平衡，實(shí)現能源可持續發(fā)展。
?????? 他說(shuō)，“十三五”期間的一個(gè)新變化，就是以后省級能源發(fā)展規劃和涉及全國布局、總量控制及跨省輸送的區域性能源綜合發(fā)展規劃要上報國家能源局審批，以破解央地監管銜接難題。
?????? 常規能源“控煤增氣”
?????? 作為合理控制能源消費總量的大頭，“十三五”能源規劃一項重點(diǎn)就是降低煤炭消費總量。發(fā)達地區進(jìn)行煤炭減量替代，逐步實(shí)現煤炭由燃料到原料的過(guò)渡，做好煤炭清潔高效利用，適度發(fā)展現代煤化工?！笆濉钡囊淮笳邔蚓褪峭ㄟ^(guò)發(fā)電實(shí)現煤炭清潔高效利用。目前已有部分火電廠(chǎng)排放標準可達到天然氣發(fā)電同等排放標準。
?????? 在煤炭開(kāi)發(fā)方面，將以14個(gè)大型煤炭基地為重點(diǎn)集約開(kāi)發(fā)煤炭，穩步開(kāi)發(fā)9大煤電基地。推行區域差別化開(kāi)發(fā)政策，“十三五”期間將優(yōu)先開(kāi)發(fā)蒙東、黃隴、陜北三個(gè)基地，鼓勵發(fā)展寧東、神東、山西三個(gè)基地，限制發(fā)展冀中、魯西、河南、兩淮等區域，優(yōu)化發(fā)展新疆作為儲備。
在煤炭運輸方面，“十三五”期間北煤南運中通道蒙華鐵路將投產(chǎn)，將解決華中地區能源供應洼地問(wèn)題，今后還可以在“兩湖一江”地區布局一些火電集群。
?????? “十三五”末，力爭煤炭占一次能源消費比重下降到60%以?xún)龋?030年下降到50%左右。
?????? 為解決關(guān)鍵的供給問(wèn)題，“十三五”期間將加大油氣開(kāi)發(fā)力度。統籌推進(jìn)八大石油生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)和九大天然氣生產(chǎn)基地開(kāi)發(fā)，夯實(shí)穩產(chǎn)基礎?！霸诎舜笫蜕a(chǎn)基地中，傳統的大慶、勝利都在減產(chǎn)，未來(lái)有增長(cháng)潛力的是新疆的準噶爾、塔里木，長(cháng)慶、陜北等地，還有海上油田。在天然氣方面，”十三五“目標是2020年供應量達4000億方立方米，在一次能源消費中的比重上升到10%?！边@位人士介紹。
提升儲備應急保障能力，加快石油和天然氣儲備建設。啟動(dòng)三期國家戰略石油儲備工程，建立企業(yè)義務(wù)儲備，鼓勵發(fā)展商業(yè)儲備;加快布局新儲氣庫建設、完善加氣站及配套管網(wǎng)、提高應急調峰能力。
?????? 在天然氣運輸方面，“十三五”將重點(diǎn)加快西氣東輸三四線(xiàn)建設和五線(xiàn)的開(kāi)工，同時(shí)計劃建設一條新粵浙煤制氣運輸管道。
?????? 在電力方面，優(yōu)化水電開(kāi)發(fā)時(shí)序，重點(diǎn)建設西南大型水電基地，2020年前重點(diǎn)開(kāi)發(fā)雅礱江、大渡河、金沙江、瀾滄江等河流，2020年后重點(diǎn)開(kāi)發(fā)怒江和雅魯藏布江。到2020年，力爭常規水電裝機達到3.5億千瓦左右。
???????可再生能源補貼將設總額限制
?????? “十三五”期間，將大幅提高可再生能源比重，到2020年，風(fēng)電和光伏發(fā)電裝機分別達2億和1億千瓦以上。前者是“十二五”目標的一倍，后者是“十二五”目標的五倍。
?????? 在風(fēng)電方面，以市場(chǎng)需求引導風(fēng)電開(kāi)發(fā)，“三北”地區大基地和其他分散式相結合。加強集中風(fēng)資源開(kāi)發(fā)、穩妥推進(jìn)海上風(fēng)電、因地制宜開(kāi)發(fā)分散風(fēng)能。在光伏發(fā)電方面，擴大屋頂分布式光伏發(fā)電應用規模，有序推進(jìn)光伏基地集中開(kāi)發(fā)，未來(lái)分布式將占主導。
?????? 這位人士表示，“十三五”可再生能源面臨的一大壓力是經(jīng)濟性要求。2020年風(fēng)電價(jià)格將與煤電上網(wǎng)電價(jià)相當，光伏發(fā)電與電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)相當。這相當于風(fēng)電從目前每度6毛錢(qián)降到每度4毛錢(qián)，太陽(yáng)能從每度9毛多降到每度六七毛錢(qián)。目前風(fēng)電價(jià)格降價(jià)已在醞釀，未來(lái)降價(jià)力度會(huì )更大。
?????? “可再生能源補貼今后將有總額限制，以后每年都會(huì )有相關(guān)政策出臺。新能源發(fā)電企業(yè)只有主動(dòng)提高技術(shù)水平，把成本降低才能獲得市場(chǎng)競爭力?！边@位人士認為。
?????? 對于核電，這位人士表示，核電“十三五”還是要大發(fā)展優(yōu)先發(fā)展。按照核電中長(cháng)期規劃，到2020年運行核電裝機容量達到5800萬(wàn)千瓦，在建3000萬(wàn)千瓦?！艾F在進(jìn)度略慢一點(diǎn)，2020年投產(chǎn)預計只有5300萬(wàn)千瓦左右?！?br /> ?????? 這位人士表示：“下一步，將從華龍1號、CAP1400中盡快確定我國三代核電技術(shù)路線(xiàn)?！笔濉耙巹澱谡撟C”兩湖一江“內陸核電能不能開(kāi)建一兩臺?！保ㄖ袊C券報）
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